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十四五規劃綱要全文

更新時間:2020-03-24 來源:黨團范文 點擊:

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  “十四五”規劃的全稱是:中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。“十四五”計劃的起止時間為2021-2025年。天涯招考網今天為大家精心準備了十四五規劃綱要全文,希望對大家有所幫助!

  十四五規劃綱要全文

  4月22日,國家發展改革委基因檢測技術應用示范中心建設項目正式啟動,由國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所和北京經濟技術開發區管委會聯合主辦、生物芯片北京國家工程研究中心、北京博奧醫學檢驗所和北京亦莊生物醫藥園共同承辦的”基因惠民高端論壇暨國家基因檢測技術應用示范中心啟動儀式“在北京經濟技術開發區圓滿落幕。北京經濟技術開發區管委會繩立成副主任、國家發展和改革委員會高技術產業司任志武巡視員、清華大學副校長薛其坤院士、生物芯片北京國家工程研究中心主任程京院士等嘉賓出席啟動儀式并發表重要講話,來自全國各地政府、發改委、衛計委、醫院的相關領導共同見證國家發改委基因檢測示范中心項目正式啟動。

  今年3月,《十三五“規劃”綱要》全文正式發布,健康中國戰略被寫入綱要,健康中國始于健康基因,基因組學和醫療器械被納入未來五年中國計劃實施的100個重大項目之中。同月,國家發展改革委辦公廳批復了第一批共27個省市自治區申報的基因檢測技術應用示范中心建設項目,進一步落實創新驅動發展戰略,加速發展戰略性新興產業,促進新型健康技術普及惠民。

  去年6月,國家發展和改革委員會發布了《國家發展改革委關于實施新興產業重大工程包的通知》(發改高技[2015]1303號),該通知中提到將基因檢測技術納入到六大重點工程領域之一--“新型健康技術惠民工程”中,“支持擁有核心技術、創新能力和相關資質的機構,采取網絡化布局,率先建設30個基因檢測技術應用示范中心,以開展遺傳病和出生缺陷基因篩查為重點,推動基因檢測等先進健康技術普及惠民,引領重大創新成果的產業化”;“以目前相對成熟的遺傳性耳聾和唐氏綜合征等遺傳性疾病基因篩查為重點,優先支持地方政府已確定相關政策措施和運行模式、建設條件具備的示范中心建設,推進基因檢測技術在遺傳性疾病、腫瘤、心腦血管疾病和感染性疾病等重大疾病防治上的應用,促進健康惠民。”

  基因檢測可實現重大疾病的預警、預防、預后及個體化診療等,在臨床醫學中占據重要的地位,目前可應用基因檢測技術進行檢測的疾病數超過1500種。大力發展基因檢測技術,開展推廣應用有利于提高出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的防治水平,對于加快我國生物產業和健康產業發展、全面提高人口質量具有重要意義。遺傳性耳聾和唐氏綜合征基因篩查目前在臨床上應用最成熟,也是國家發改委文件中提到的基因檢測技術應用示范中心需重點建設的兩個基礎項目,生物芯片北京國家工程研究中心暨博奧生物集團擁有這兩個項目的全套具有自主知識產權的獲證儀器試劑和相關資質。據悉,由地方政府與博奧生物展開合作,免費為當地新生兒進行大規模耳聾基因篩查,截止至2016年4月15日,全國由政府采購進行的新生兒耳聾基因芯片檢測總數已達138萬人,篩查出新生兒耳聾基因突變攜帶率高達4.4%,藥物性耳聾突變3377人,突變率為2.5‰,可避免近4萬人因不當用藥致聾。

  具有自主創新技術、核心產品和相關資質的第三方醫學檢驗所是本次示范中心建設的主體單位,博奧檢驗旗下共16家第三方醫學檢驗所位列建設單位名單之中,成為示范中心建設的絕對主力軍?;驒z測技術應用示范中心,肩負著發展下游醫療機構開展基因檢測服務,刺激基因檢測應用消費市場,反向引導上游檢測儀器設備及試劑的骨干企業發展,通過“上下游聯動,協同推進具有我國自主知識產權的基因檢測儀器設備及試劑的產業化應用”,進而促進整條基因產業鏈蓬勃發展的重要任務。

  據悉,本次示范中心的建設,主要將從以下幾個方面著手:第一是搭建六大技術平臺,構建基因檢測技術體系。示范中心將建設生物芯片、高通量測序、毛細管電泳測序、熒光定量PCR、串聯質譜、染色體核型分析等等多種高端檢測技術平臺,構建基因檢測技術體系。第二是實現五大領域應用,完善基因檢測技術應用體系。將基因檢測技術應用于出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的個體化診斷和靶向治療,以及個人基因組檢測和基因身份證等新領域,促進基因檢測技術的規?;褂?。第三是建設三大服務功能,形成基因檢測技術服務體系。為推動基因檢測技術的規范化、規?;?、產業化發展,示范中心還將建設區域質量控制中心、區域信息中心以及區域遺傳資源庫。

  基因檢測技術應用示范中心的建設,是供給側改革的典范--發改委投資建設基因檢測技術應用示范中心,地方政府提供房租補貼等政策支持,是供給側改革、提高基因檢測技術臨床應用質量的重要舉措;是創新成果應用的典范--反向推動基因產業科技創新,有利于推動我國基因產業的跨越式發展,促進我國產業結構向高精尖方向發展,形成競爭新優勢;是戰略性新興產業發展的典范--中國經濟長期處于新常態,戰略性新興產業對未來中國經濟健康發展起到支撐性作用;基因檢測技術是戰略新興產業中最突出的代表,目前應用最廣泛、技術最成熟,建設好基因檢測技術應用示范中心,將對戰略性新興產業發展起到示范性作用;是創新科技成果普及惠民的典范--示范中心將創新科技成果廣泛應用于臨床,可以有效的持續增加民生福祉,使全體國民共享自主創新科技的發展成果,正如本次論壇的主題,“為人民健康服務,讓基因改變生活”!

  十四五規劃綱要全文

  “十四五”規劃編制提上議程。據中國政府網11月26日消息,11月25日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議。此次專題會議透露了“十四五”規劃編制工作重要信息,即編制好“十四五規劃”要做到兩個堅持、三個突出和研究推出“三個一批”。

  李克強指出,“十四五”時期,外部環境可能更加復雜,不確定性和挑戰更多,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期,人民對美好生活有更多期盼。編制好“十四五”規劃,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把發展機遇研判準,把困難挑戰分析透,立足我國基本國情和發展階段,堅持發展第一要務,突出保持經濟運行在合理區間、推動高質量發展,突出以人民為中心的發展思想,突出以改革創新破解發展難題,實事求是、遵循規律,著眼長遠、統籌兼顧,提出“十四五”時期發展目標、工作思路、重點任務,給社會良好預期,激勵全國上下努力奮進。

  李克強說,要認真謀劃“十四五”時期經濟社會發展的重要支撐。圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。圍繞增強發展內生動力、激發市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措,尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求,在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境上取得更大進展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目,更加注重發揮社會力量作用,著力提升基礎設施水平,增強產業創新力和競爭力,促進改善生態環境,提高人民群眾生活水平。

  會上,國家發改委匯報了“十四五”規劃編制工作有關情況及下一步建議。李克強說,“十三五”規劃實施以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,全面深化改革,積極主動擴大開放,有效應對國際國內各種風險挑戰,經濟保持中高速增長,運行在合理區間,結構調整、脫貧攻堅、民生改善等都取得新進展,規劃主要目標任務完成進度符合預期。行百里者半九十。各地區各部門要扎實做好“十三五”規劃后續實施工作,為“十四五”發展打下更好基礎。

  李克強要求,各部門要密切配合,深入調查研究,匯眾智聚眾力,精心組織、抓緊起草形成“十四五”規劃《基本思路》,在此基礎上,組織開展重大專題研究,征求各方面和專家的意見,群策群力,進一步做好起草規劃《綱要框架》工作。

  實際上,去年開始,國家發改委就啟動了“十四五”規劃編制的前期調研,并在近期繼續由各司局到貴州、浙江等地實地調研,并組織一些重大問題研究座談會。國家發改委農村經濟司負責人邱天朝11月25日透露,國家發改委正在組織開展“十四五”經濟社會發展規劃以及各類專項規劃的前期工作,高標準農田建設規劃是其中已經初步明確的重要專項規劃之一。

  與此同時,也有多個部委著手展開各自領域的“十四五”規劃編制工作。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前撰文指出,管好國有資本的布局領域,制定全國國有資本布局與結構戰略性調整“十四五”規劃,整體協同推進調整優化國有資本布局。

  在地方層面,包括北京、天津、河北、湖南、四川、甘肅等多個省市啟動了省級“十四五”規劃的編制工作。例如,今年8月,北京市發改委發布了《北京市“十四五”時期國民經濟和社會發展規劃前期研究重大課題項目招標公告》,圍繞北京市新總規的總體藍圖列出了十大類40項重點課題項目。

  十四五規劃綱要全文

  2021-2025是我國國民經濟和社會發展第十四個五年計劃時期,也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,對我國國民經濟和社會發展具有重要的意義。因此如何編制好“十四五”規劃并用于指導未來五年社會經濟發展顯得尤為重要。

  (一)“十四五”規劃研究背景

  五年規劃,全稱為“中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要”,是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃。五年規劃主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出系統規劃,為國民經濟發展愿景規定目標和方向。

  五年規劃是社會共同的行動綱領。

  五年規劃是政府履行職責的依據。

  五年規劃是引導資源配置的工具。

  五年規劃是約束市場行為的“第二準則”。

  Ø 時代意義:國際突破價值重塑、國內整合黑馬將出

  “十四五”時期,是我國由全面建設小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。

  從外部環境來看,中國當前中國處于最好的發展時期,而世界處于百年未有之大變局。世界經濟重心調整、世界政治格局變化趨勢加快,科技與產業發展日新月異,全球治理、世界秩序,中國在世界發展格局中的作用日益凸顯,在話語權、影響力逐漸提高的同時國內經濟產業空心化初顯、區域經濟差距加大、國民經濟增速放緩、生態環保問題加劇,而中美貿易戰則使得外部環境越發嚴峻,進一步的限制、阻礙中華民族的發展。十四五的五年必將是中國發展變革的五年,也是突破的五年。

  從內部環境來看,我國主要矛盾在“十三五”時期已經轉變,從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,民族發展面臨新時代、新階段,新矛盾、新問題,新機遇、新挑戰,新目標、新任務等一系列新情況。國內發展面臨諸多待調整的板塊,經濟高速增長背后的隱患逐漸浮出水面,新千禧一代的從信息化的時代成長起來,其世界觀、價值觀都有了較大的變化,對于經濟、社會、發展也有新的認知,十四五期間的發展必須強化對國內新氣象的重視,充分重視積壓問題的解決,強調新動力的構建,轉變并適應政府的新角色,關注并做好新市場的引導,注重新媒體新渠道的應用。十四五的五年,必將是國內經濟、格局、發展重塑的五年,必然會涌現出一批黑馬,有一批城市、地區發展成為國內經濟發展的新亮點。

  Ø 時代形勢:新各級、新結構、新關系、新市場、新基礎、新訴求

  【國際格局】從全球經濟發展形勢來看,國際化進入分化期?,F階段,世界經濟處于緩慢復蘇階段,仍面臨諸多不確定因素,風險日益加深。在不斷發展的科技革命和生產國際化的推動下,各國經濟相互依賴、相互滲透,全球新一輪產業分工和貿易格局加快重塑,我國產業發展進入從規模增長向質量提升的重要窗口期。把握全球新一輪科技革命和產業變革機遇,推動產業高質量發展,實現新舊動能順暢接續轉換,搶占全球產業發展制高點成為“十四五”時期的重要課題。

  【產業結構】2018年,我國二產比重小于40%,三產比重超過52%,人均GDP達到9785美元。當前我國已經從重化工業為主導的工業化中期階段邁入到以創新驅動為主導的工業化后期階段。產業“空心化”形勢嚴峻、工業發展“大而不強”,實現制造強國的任務十分艱巨。工業智能化發展勢不可擋,人工智能對傳統制造產業鏈、價值鏈帶來革命性影響。“十四五”時期將是中國經濟由中等收入階段邁向高收入階段的關鍵時期,新業態、新模式、新場景將不斷涌現,對于新消費需求激活新經濟形勢需要科學預判,有序引領。

  【城市格局】新型城鎮化推進、鄉鎮振興、城鄉結構性差異及發展不平衡、城市群崛起、都市圈建設政、大灣區協同、中心城市輻射、提升城市首位度、戶籍改革……等“熱度”不斷上升目前。我國大城市進入城市化后期、城市化進程放緩,大城市面臨有機更新、城市迭代,大量鄉村人口涌入城市、同時城市人群也出現反向“歸田”的意愿,城市、城鎮、鄉村發展迎來新的機遇。城市間也由高熱度的“資源搶奪戰”逐步冷靜下來,走向了“產業與地區雙向匹配,企業與政府雙向選擇”的“資源協同發展”新格局,城市間不再是互相爭搶資源,而是結合自身特點差異化發展,真正實現“報團取暖、協同發展”。

  【市場變革】“十四五”期間,我國市場化進入深度改革期,改革工作中要統籌全局、整體推進,結合實際、突出重點,衡量改革的有效性要從國家改革發展全局出發,既看單項改革執行落實情況,也從戰略層面統籌考慮相關制度的集成效果。“十四五”也是進入基于法律和規則的制度完善期。對于各地區政府來說,政府與市場的關系處理到了最為關鍵的五年,如何擺正政府的角色,“做好管理者、搭建好平臺、做好店小二”三重角色定位必須清晰明確。在做好管理者層面,政府必須能夠理解市場、懂得企業,密切關注新業態與新商業模式,才能夠更好的監管、引導市場發展;在搭建好平臺層面,政府應該有效提升財政資源的利用率,避免投資浪費、投資重復的前提下,盡可能的抓住產業及企業發展的痛點、難點,針對性的解決公共問題,促進產業及經濟的發展;在做好店小二層面,政府應對服務機制進行創新與探索,轉變執政模式與執政思路,既做到有效的服務企業發展,又避免變成被企業吸血的奶媽、保姆,應制定更加創新、有效的機制與企業保持良好有效的服務關系。

  【信息發展】3G時代使獲取信息的能力在時間和空間上達到了極致;4G通信技術開啟了移動互聯網產業鏈的新時代,滿足了人們學習、生活、工作等各方面的需求。5G的應用將促進信息產品和服務的創新,智能終端設備性能將進一步提升,互聯網-物聯網線上線下融合對生產生活方式的變革。新型技術和新型產業深度融合將全面應用于工業物聯網、車聯網及其他垂直行業的特殊應用需求,大量信息的采集、處理、分析及管理,將全面應用于智慧城市、環境監測、智慧農業、森林防火等場景。十四五必將是智能發展的五年,各行各業都將新信息技術的升級步入新的發展模式、規劃必須充分預測、考慮到可能出現的新機會、新問題、新發展,才能夠更有效的復合時代訴求,真正起到規劃引導的作用。

  【人口結構】人口問題歷來是影響經濟社會中長期發展的大問題。我國人口發展已經進入關鍵轉折期,人口自然增長率長期低于預期、人口老齡化程度不斷加深、勞動力老化程度加重等問題凸顯,“人口問題”可謂任重而道遠。“人口自身均衡發展”這一歷史性任務不光是在“十四五”期間有所應對,更應是為來10年、20年考慮的重點。短期來看,鼓勵人口增長、提高人口素質、推進家庭能力建設、強化養老保障等將成為“十四五”期間各地區重點著眼的問題。而“人口吸引力”也成為各地區在十四五期間的重要課題之一,吸引多少人、吸引什么人、人來了做什么、可以創造什么等系列問題都需要系統謀劃與解決。各類研究型人才、創新性人才、實用性人才、技術型人才等都會成為未來五年所需要關注的重點,差異定位、精準定位的人才會成為城市實現突破發展的重要“彈藥”。

  【社會治理】當前國家經濟之繁榮前所未有,與此同時對于法治國家、法治政府、法治社會一體建設的要求也達到了歷史新高。穩定和發展必須兩手抓,兩手都要硬,加快社會治理法治化進程,提高社會治理法治化水平至關重要。“服務型政府”建設將成為“十四五時期”主要命題,國家安全體系和法治體系必須持續完善,從根本上保障穩定及發展,實現長治久安。

  【生態建設】長期以來,粗放型的經濟發展造成了一系列的環境問題,霧霾、沙塵、水源枯竭/污染、草原退化等生態問題亟需正面應對。“十四五”時期,社會經濟發展仍舊必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,無論經濟發達地區還是欠發達地區,都必須以“綠色發展”作為一系列建設的前置要求,全面促進區域生態環境保護修復、倒逼企業高質量升級發展,堅定不移走可持續發展之路,為美麗中國建設奠定基礎。

  Ø 五個創新:十四五規劃必須關注的五個創新

  結合多年政府咨詢、區域產業發展的實踐經驗,“十四五”規劃編制必須基于時代發展、突出特色、科學務實、主次分明、定位清晰、路徑明確,需要以新思路、新理念、新視角解讀,提出新玩法、拓展新模式、開辟新時代、引領新潮流。

  1.由“外推”變為“回溯”的規劃新思路。本次規劃要從2035/2050年達到的目標構想現在的發展節奏與規模?!灸繕藢?,分步落實】

  2.全局式、戰略性的規劃新視角。規劃要有長遠的戰略性思維,要有全局式眼光,同時要有務實的作風?!救盅酃?,務實優先】

  3.以提升經濟產業健康度為核心的規劃新重點。更關注產業發展的健康度,防止產業空心化、促進新舊動能轉換,兼顧發展導向與風險導向?!井a業優先,動能轉換】

  4.以“新一代人”為本的規劃新原則。新社會環境下,應更加注重新年輕人的綜合需求,充分重視新千禧代的成長環境、社會觀、生活觀把控,考慮新一代年輕人對美好生活的需求及愿景,有效引導新年輕人參與社會發展?!?0后思維,新發展視角】

  5.打造價值共同體的規劃新愿景。隨著中國四大城市群迅速崛起,未來中國各區域經濟社會發展的關聯度將越來越大,十四五規劃過程中應更加注重協同作戰思維,尋找區域的抱團發展模式,將本地區發展有效、充分的融入到區域發展中,精準定位、協同創新,以打造價值共同體的思路謀劃自身發展?!緟^域經濟聯動,一體化發展】

  (二)“十四五”規劃編制相關要點

  Ø 規劃類別:三級四類

  總的來說,我國五年規劃編制是一項系統性工作,規劃由“三級四類”構成。“三級”即國家、省、市縣,“四類”即發展規劃、專項規劃、區域規劃及空間規劃。

  【國家】國家發展規劃。中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要,是社會主義現代化戰略在規劃期內的階段性部署和安排,主要是闡明國家戰略意圖、明確政府工作重點、引導規范市場主體行為,是經濟社會發展的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領,是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能的重要依據。

  國家發展規劃居于規劃體系最上位,是其他各級各類規劃的總指導。國家級專項規劃、區域規劃、空間規劃,均須依據國家發展規劃編制。

  【國家】國家級專項規劃。指導特定領域發展、布局重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會會資本投向、制定相關政策的重要依據

  【國家】國家級區域規劃。指導特定區域發展和制定相關政策的重要依據。

  【國家】國家級空間規劃。以空間治理和空間結構優化為主要內容,是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據

  【省市縣】省、市縣級規劃依據國家及上級發展規劃制定,既要加強與國家專項規劃、區域規劃、空間規劃的銜接,形成全國“一盤棋”,又要因地制宜,符合地方實際,突出地方特色。

  Ø 遵循原則:三類十二個

  “十四五”規劃作為是深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規劃,須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,并對“12個強國”等作出具體安排:

  聚焦發展,促進“制造強國、航空強國、海洋強國、貿易強國”

  夯實基礎,落實“網絡強國、交通強國、文化強國、體育強國”

  提升發展,強化“質量強國、科技強國、教育強國、人才強國”

  Ø 編制要求:四個必須

  “十四五”規劃雖說是以往五年規劃的延續,具有普遍常規性,但目前國內外發展形勢紛繁復雜,國家處在歷史的關鍵節點上,必須居安思危、未雨綢繆。2018年底,中共中央、國務院發布《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》,指出“以規劃引領經濟社會發展,是黨治國理政的重要方式,是中國特色社會主義發展模式的重要體現??茖W編制并有效實施國家發展規劃,闡明建設社會主義現代化強國奮斗目標在規劃期內的戰略部署和具體安排,引導公共資源配置方向,規范市場主體行為,有利于保持國家戰略連續性穩定性,集中力量辦大事,確保一張藍圖繪到底”??梢?,無論是順應社會發展需求,還是滿足規劃作用提升的要求,“十四五”規劃綱要必須科學、嚴謹、高質、務實,規劃編制過程中:

  必須突出發展規劃的統領性作用--注重規劃的戰略導向作用,增強指導和約束功能,體現科學化、民主化、法治化及規范化;

  必須由虛轉實,注重發展質量--以“高質量發展、高品質生活、現代化建設”為要求,從五位一體出發,系統謀劃;

  必須強化區域協同發展--以“補短板、強弱項、提質量”作為解決發展不平衡、不協調問題的抓手;

  必須提高規劃的信息化水平--利用信息技術引導目標設定和規劃決策,建設智能化信息平臺提高規劃編制和管理的科學性。

  Ø 編制重點:五大要求

  “十四五”規劃編制工作是一項國家到地方、全局到局部、宏觀與微觀等相互結合的系統性工作??傮w來說,“十四五”規劃研究制定的編制重點為:

  客觀全面做好總結評估。對“十三五”執行情況進行全面總結評估,客觀準確把握區域所處發展階段及特征。

  重視區域瓶頸問題的解決。致力于打破制約區域發展的瓶頸,找準突破發展的切入點、解決核心問題,發揮戰略導向作用,確保高質量發展。

  做好近中遠期的目標銜接。既要以五年為主,又應預測2035年基本實現社會主義現代化的各項目標,以及到本世紀中葉,全面建成社會主義現代化強國的戰略安排。

  重視突出區域自身發展特色。尋找區域與其他地區的異同,挖掘其發展價值,準確把握其發展特色,并在經濟社會發展規劃中突出區域特色

  重視規劃實施的可操作性。既要站在大區域發展中考慮問題,對未來發展和環境變化有一定的準備,又要切合區域發展實際,穩步推進,實現高質量可持續發展。

  Ø 編制流程:六個步驟

  全面調研。開展經濟和社會發展的全面系統調研。全面調研是規劃有效編制的基礎與重要保障。有針對性、全面性的調研工作可以確保規劃制定者充分全面掌握現狀,找準痛點。

  前期研究。開展“十四五”經濟社會重大課題研究和專項規劃編制。一般以產業為核心內容,對于本地區的基礎產業進行系統分析研究,形成針對各個產業領域的專項研究成果,梳理本地區的經濟發展核心思路。其次針對區域重大社會發展問題進行研究分析,諸如人才發展、環境發展、社會公共服務等領域進行專項研究,以期提升本地區的綜合競爭力。

  確定思路。形成“十四五”經濟社會發展基本思路并上報上級單位。

  規劃編制。結合國家、上級規劃思路及要求,編制“十四五”經濟和社會發展規劃綱要

  規劃論證。對“十四五”經濟和社會發展規劃綱要進行論證

  規劃上報。“十四五”經濟和社會發展規劃綱要上報人大通過。

  (三)“十四五”規劃研究必須重視的七項研究

  十四五規劃編制不同以往,對于各部門提出了更高的標準與更加深度的要求,要做好十四五規劃編制,必須強化三個維度七個部分的工作內容。

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